В России создан технический комитет по стандартизации 'Аддитивные технологии'

В ближайшие годы Россия нацелена на активное развитие отрасли аддитивных технологий в производстве, что широко обсуждалось на прошедшем форуме в Новосибирске «Технопром-2015». Движение в этом направлении предполагает значительный рост количества закупаемых установок, однако в силу нескольких факторов применение этих технологий в отечественной промышленности происходит недостаточно интенсивно.

В первую очередь, сказывается отсутствие в нашей стране производства металлических и неметаллических порошковых композиций, а также слабая организация подготовки квалифицированных кадров в области аддитивных технологий. Также существенным препятствием для широкого внедрения у нас аддитивных технологий является отсутствие базы национальных стандартов для аддитивного производства, в частности, по общей и специальной квалификации материалов (металлопорошковые композиции и синтезированные материалы), конструкциям, технологиям, оборудованию, контролю качества, контролю свойств и порядку применения деталей аддитивного производства в изделиях и др.

Возвращаясь к решению еще одной проблемы отечественной аддитивной отрасли (отсутствию базы национальных стандартов для аддитивного производства), федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выпустило приказ от 1 сентября 2015 г. N 1013 'О создании технического комитета по стандартизации 'Аддитивные технологии'. Основным тезисом является концентрация и координация усилий в этом направлении, создание комплексного подхода к развитию аддитивного производств и соответствующей системы национальных стандартов (включая классификацию материалов, требования к качеству исходного сырья, конструкции, технологии, оборудованию, унификацию форматов компьютерных моделей).

Резюмируя вышеизложенное, следует выделить ключевые предложения по организации работ, реализация которых позволит нашей стране занять достойное место на глобальном рынке аддитивных технологий.

Во-первых, необходимо создать консорциум научных, образовательных и производственных организаций, в рамках которого определить области компетенций участников по разработке, внедрению и реализации аддитивных технологий в различные отрасли промышленности (материалы, технологии, оборудование, контроль, серийное производство и др.). Во-вторых, для внедрения аддитивных технологий в промышленность необходимо увеличить долю предприятий третьего уровня реализации аддитивных технологий – производство опытных и серийных партий деталей, удовлетворяющих требованиям нормативной и конструкторской документации. В-третьих, сформировать координационный механизм – Межотраслевой инжиниринговый центр «Порошковые композиции и аддитивные технологии» на базе ВИАМ с участием ведущих научных, образовательных и производственных организаций. И, наконец, в-четвертых, подготовить предложения в Министерство образования и науки Российской Федерации по созданию универсальной системы сквозного обучения специалистов в области аддитивных технологий к новому учебному году в образовательных учреждениях нашей страны.

Предлагаем ознакомится с данным приказом:

В целях реализации Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ 'О техническом регулировании', создания системы технических комитетов по стандартизации, организации работ в области национальной стандартизации продукции, изготавливаемой с использованием аддитивных технологий, и по согласованию с заинтересованными организациями приказываю:

1. Создать технический комитет по стандартизации ТК 'Аддитивные технологии' (далее - ТК) на базе Федерального государственного унитарного предприятия 'Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов (ФГУП 'ВИАМ';) с областью деятельности согласно приложению N 1.

2. Утвердить:

- структуру ТК согласно приложению N 1;

- сопредседателями ТК - начальника научно-исследовательского отделения ФГУП 'ВИАМ' О.Г. Оспенникову и Генерального директора АО 'Наука и инновации' А.В. Дуба;

- заместителями сопредседателей ТК - заместителя начальника службы качества ФГУП 'ВИАМ' Г.А. Морозова и заместителя директора АО 'Гиредмет' Н.М. Манцевича.

3. Сопредседателям ТК в двухмесячный срок подготовить и представить в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:

кандидатуру ответственного секретаря ТК;

перечень организаций - членов ТК;

проект положения о ТК.

4. Сопредседателям ТК и ответственному секретарю ТК обеспечить ежегодное представление в срок до 1 февраля в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии информации о деятельности ТК за прошедший год.

5. Возложить на ТК функции постоянно действующего национального рабочего органа ИСО/ТК 261 в области стандартизации аддитивных технологий.

6. Начальнику Управления технического регулирования и стандартизации А.Н. Барыкину обеспечить контроль и координацию работ по международной и национальной стандартизации, проводимых ТК.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.В. Зажигалкина.

1. Общие вопросы

1.1. Технический комитет по стандартизации ТК ____ 'Аддитивные технологии' является формой сотрудничества заинтересованных организаций, органов власти и физических лиц при проведении работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации в сфере видов экономической деятельности, продукции и услуг согласно Разделу С 'Продукция обрабатывающих производств' по ОК 034-2014.

1.2. Решение о создании ТК ____ принято национальным органом по стандартизации и утверждено приказом N _____ от _________________.

1.3. Методическое руководство работой ТК ____ и контроль за его деятельностью осуществляет национальный орган по стандартизации через своего полномочного представителя в комитете.

1.4. Работой ТК ____ руководят два сопредседателя комитета, а организационно-технические функции выполняют ответственный секретарь и секретариат ТК ____.

1.5. Ведение секретариата ТК поручено Федеральному государственному унитарному предприятию 'Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов (ФГУП 'ВИАМ';), которое осуществляет материальное и организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, принятыми при создании ТК ____

1.6. Для решения задач в более узкой области, чем область деятельности всего ТК ____, могут быть образованы подкомитеты (далее ПК), руководители и секретари которых назначаются членами ТК, на базе которых создается ПК, и утверждаются сопредседателями ТК. В составе ТК образованы подкомитеты (ПК) в соответствии с приложением 1 к Приказу национального органа по стандартизации от '___' ____________ 2015 г., N ____.

В состав ТК входят организации, перечень которых приведен в Приложении 2 к Приказу национального органа по стандартизации от '___' ____________ 2015 г., N ____, при этом общее количество членов ТК не должно превышать 90.

1.7. Для переписки ТК ____ имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи писем на бланке комитета имеют сопредседатели ТК ____, их заместитель и ответственный секретарь.

1.8. В своей деятельности ТК ____ руководствуется законодательством Российской Федерации, ГОСТ Р 1.1, другими основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, рекомендациями по стандартизации, организационно-распорядительными документами национального органа по стандартизации, которые, распространяются на деятельность технических комитетов по стандартизации, а также настоящим Положением.

1.9. ТК ____ принимает свои решения на заседании комитета в очном или заочном (путем голосования по переписке в Интернете или на портале ТК на сайте национального органа по стандартизации) режиме с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2013 (подраздел 7.5 и приложение Г).

1.10. Решение об изменении структуры и состава ТК ____ , в том числе о приеме новых членов ТК ____ , об изменении их статуса, исключении членов ТК ____ из состава комитета принимает национальный орган по стандартизации на основании заявлений заинтересованных организаций (органов власти).

1.11. Решение о реорганизации или расформировании ТК ____ может быть принято на заседании комитета, а в случае систематического невыполнения комитетом своих функций - национальным органом по стандартизации, который может набрать новых членов ТК ____ или передать тематику ТК ____ другому комитету.

2. Задачи и функции

2.1. ТК ____ решает следующие основные задачи:

- формирование программы разработки национальных стандартов по закрепленной за ТК ____ областью деятельности и контроль за реализацией этой программы;

- рассмотрение предложений по применению международных и региональных стандартов на национальном и межгосударственном уровнях в закрепленной за ТК ____ области деятельности;

- проведение научно-технической, правовой и нормативной экспертиз проектов национальных и межгосударственных стандартов и проектов изменений к действующим стандартам, а также представление их на утверждение (принятие) в национальный орган по стандартизации (срок проведения экспертизы проектов национальных и межгосударственных стандартов не должен превышать 45 дней с момента представления разработчиком комплекта документов в секретариат ТК);

- регулярная проверка действующих в Российской Федерации и закрепленных за ТК ____ национальных и межгосударственных стандартов с целью выявления необходимости их обновления или отмены;

- оценка целесообразности утверждения закрепленных за ТК ____ предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов Российской Федерации по результатам мониторинга их применения;

- рассмотрение предложений об отмене действующих в Российской Федерации и закрепленных за ТК ____ документов по стандартизации.

2.2. Кроме основных, ТК ____ решает также следующие задачи в области своей деятельности:

- проведение экспертизы проектов сводов правил и проектов технических регламентов;

- участие в формировании перечней документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, и перечней документов в области стандартизации, которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения технических регламентов и осуществления оценки соответствия;

- проведение экспертизы проектов правил стандартизации и проектов рекомендаций по стандартизации, если они относятся к области деятельности ТК;

- проведение экспертизы проектов стандартов организаций.

2.3. В процессе своей деятельности ТК ____ выполняет работы, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2013 (раздел 6).

3. Обязанности

3.1. Сопредседатели ТК ____ вырабатывают стратегию деятельности комитета и представляют ТК в национальном органе по стандартизации, федеральных органах исполнительной власти, других ТК, общественных объединениях, международных и региональных организациях по стандартизации, а также проводят заседания ТК и участвуют в управлении ТК.

3.2. 3аместители сопредседателей ТК ____ выполняют функции сопредседателей комитета в их отсутствие и помогают сопредседателям ТК ____ в процессе исполнения ими этих функций.

3.3. Ответственный секретарь совместно с секретариатом ТК ____ выполняет следующие функции:

- организация сбора и анализа предложений в ПРНС по тематике, закрепленной за ТК;

- размещение проектов национальных, межгосударственных и международных стандартов в портале ТК на сайте национального органа по стандартизации и (или) на сайте организации, выполняющей функции секретариата ТК, или рассылка их членам ТК по электронной почте;

- проведение первичной и повторной нормативной экспертизы проектов национальных и межгосударственных стандартов в соответствии с правилами, установленными в ГОСТ Р 1.6-2013 (пункты 4.4, 6.5 и 6.6, подпункты 4.4.1-4.4.7);

- организацию голосования по проектам стандартов и оформление экспертных заключений ТК по ГОСТ Р 1.6-2013 (пункт 6.2 и приложение А);

- организацию и проведение заседаний ТК (очных или заочных), а также оформление протоколов заседаний комитета;

- контроль за реализацией ПРНС по тематике ТК и отчет о ее выполнении в соответствии с ГОСТ Р 1.14-2009 (пункты 7.2 и 7.4);

- ведение портала ТК на сайте национального органа по стандартизации и ввод данных комитета в АИС, которые обеспечивают формирование ПРНС, разработку национальных и межгосударственных стандартов, создание и функционирование ТК;

- ведение делопроизводства и отчетности;

- информационное и консультационное обеспечение членов ТК по методологии стандартизации;

- надзор за выполнением членами ТК своих обязанностей, установленных в положении о данном комитете, а в случае их невыполнения - принятие мер, предусмотренных ГОСТ Р 1.1-2013 (пункт 7.6.1);

- выполнение иных работ, которые в отношении секретариата ТК указаны в разделах 6 и 7 ГОСТ Р 1.1-2013, а также в данном положении о ТК.

При временном отсутствии ответственного секретаря исполнение его обязанностей по решению руководства организации, ведущей секретариат ТК ____, может быть возложено на заместителя сопредседателей ТК на срок до 6 месяцев.

3.4. Полномочные члены ТК ____ обязаны:

- сообщать в секретариат:

- свой почтовый и юридический адрес;

- организационную форму;

- фамилию, имя и отчество руководителя;

- фамилию, имя и отчество полномочного представителя с указанием номеров телефона и факса, а также адреса электронной почты;

- сведения о квалификации специалистов в области деятельности ТК.

При изменении реквизитов организации - члена ТК или замене своего полномочного представителя руководитель организации - члена ТК в течение пяти дней извещает об этом секретариат ТК.

- участвовать во всех заседаниях ТК ___, направляя своих представителей;

- Организация участвует в работе ТК через своего полномочного представителя, финансируя все расходы, связанные с этой деятельностью. Полномочный представитель осуществляет связь своей организации с секретариатом ТК. Он получает всю корреспонденцию, рассылаемую секретариатом ТК, и несет ответственность за своевременную передачу материалов сотрудникам организации для дальнейшей работы или в секретариат ТК, участвует в заседаниях ТК и голосует от имени своей организации. Полномочный представитель имеет письмо-доверенность, подписанное руководителем организации - члена ТК, для принятия решения по вопросам, обсуждаемым на заседании ТК. В заседании ТК может участвовать делегация от организации - члена ТК. В этом случае должно быть определено лицо, голосующее от имени организации

- участвовать в голосовании по проведению заседания ТК ____;

- рассматривать проекты национальных и межгосударственных стандартов и проекты изменений к ним, проводить их научно-техническую и правовую экспертизу, рассматривать проекты международных стандартов, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации и технических регламентов, а также готовить отзывы на указанные проекты или сообщать о незаинтересованности в их применении;

- рассматривать предложения о целесообразности утверждения предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов;

- рассматривать предложения об отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих национальных и межгосударственных стандартов;

- рассматривать предложения о применении международных, региональных стандартов, национальных стандартов и сводов правил иностранных государств для подтверждения соблюдения требований технического регламента и о включении их в соответствующий перечень и участвовать в голосовании по данному вопросу;

- участвовать в голосовании по проектам национальных и межгосударственных стандартов, а также по предложениям ТК1 ____ вносимых в программу разработки национальных стандартов перед представлением в национальный орган по стандартизации;

- участвовать в голосовании по результатам рассмотрения проектов международных и межгосударственных стандартов, разрабатываемых в других странах, перед представлением заключений ТК ____ в национальный орган по стандартизации;

- участвовать в голосовании по предложениям о целесообразности утверждения предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов;

- рассматривать переводы на русский язык международных и региональных стандартов и национальных стандартов и сводов правил иностранных государств, проводить экспертизу переводов перед признанием их официальными переводами;

- оперативно сообщать в секретариат ТК ____ об изменении своих реквизитов или замене полномочного представителя.

3.5. Для членов ТК 124 - наблюдателей обязательства не устанавливаются, за исключением обязательства оперативно сообщать в секретариат ТК ____ об изменении своих реквизитов.

4. Права

4.1. Полномочные члены ТК ____ имеют право:

а) участвовать во всех работах, проводимых ТК;

б) получать для рассмотрения проекты стандартов и проекты изменений к ним, переводы на русский язык международных стандартов, переводы на русский язык региональных стандартов и национальных стандартов и сводов правил иностранных государств, проводить экспертизу этих проектов и переводов и давать по ним отзывы и заключения;

в) участвовать в обсуждении проектов стандартов, изменений, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации, технических регламентов, переводов на русский язык, предложений об отмене действующих стандартов, прочих предложений, которые рассматривает ТК ____ в соответствии с ГОСТ Р 1.1, организационных и иных вопросов на заседании ТК (в очном или заочном режиме);

г) голосовать по проектам стандартов, изменений к ним, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации и технических регламентов, переводам на русский язык (за исключением случаев, когда член ТК ____ является автором (соавтором) этих проектов или переводов) и рассматриваемым ТК ____ предложениям, а также по организационным и иным вопросам работы ТК;

д) воздерживаться при голосовании по указанным проектам и переводам в случае незаинтересованности в их применении;

е) давать предложения о разработке и обновлению стандартов, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов;

ж) предлагать секретариату ТК ____ провести голосование по созыву заседания ТК ____ для решения организационного вопроса, а в случае, предусмотренном в ГОСТ Р 1.1-2013 (пункт 7.6.3), обратиться в национальный орган по стандартизации с заявлением о проведении внеочередного заседания ТК ____ или с просьбой принять иные меры по обеспечению надлежащей работы комитета;

и) подавать апелляцию на неправомочное решение ТК ____ в соответствии с ГОСТ Р 1.1-2013 (пункт 7.6.4);

к) на бесплатный доступ, в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов в части хранящихся там документов по методологии стандартизации и документов в области деятельности данного комитета, а также доступ к АИС и порталам, которые обеспечивают формирование программы разработки национальных стандартов, разработку национальных и межгосударственных стандартов, создание и функционирование ТК ____ (с учетом ограничений, которые установлены администраторами данных систем и порталов);

л) получать от секретариата ТК ____ информационные материалы;

м) изменить статус полноправного члена ТК ____ на наблюдателя;

н) выйти из состава ТК ____.

4.2. Члены ТК ____, являющиеся наблюдателями имеют право:

а) участвовать во всех работах, проводимых ТК;

б) получать для рассмотрения проекты стандартов и проекты изменений к ним, переводы на русский язык международных стандартов, переводы на русский язык региональных стандартов и национальных стандартов и сводов правил иностранных государств, проводить экспертизу этих проектов и переводов и давать по ним отзывы и заключения;

в) участвовать в обсуждении проектов стандартов, изменений, сводов правил, правил стандартизации, рекомендаций по стандартизации, технических регламентов, переводов на русский язык, предложений об отмене действующих стандартов, прочих предложений, которые рассматривает ТК ____ в соответствии с ГОСТ Р 1.1, организационных и иных вопросов на заседании ТК (в очном или заочном режиме);

г) давать предложения о разработке и обновлению стандартов, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов;

д) подавать апелляцию на неправомочное решение ТК ____ в соответствии с ГОСТ Р 1.1-2013 (пункт 7.6.4);

е) получать от секретариата ТК ____ информационные материалы;

ж) изменить статус наблюдателя ТК ____ на полноправного члена;

и)# выйти из состава ТК ____.

4.3. Национальный орган по стандартизации (кроме прав как полномочного члена ТК ____) имеет право:

- осуществлять мониторинг деятельности ТК ____;

- принимать решения о проведении внеочередного заседания ТК ____ в случае поступления заявления или апелляции, а в случае, предусмотренном в ГОСТ Р 1.1-2013 (пункт 7.6.5), поручать ведение данного заседания своему полномочному представителю или научной организации по стандартизации, которая подчинена национальному органу по стандартизации или зависит от него;

- принимать новых членов ТК ____, изменять статус членов ТК ____ с полноправного на наблюдателя и наоборот, исключать членов ТК ____, не выполняющих свои обязанности;

- назначить нового председателя ТК ____, его заместителя и (или) ответственного секретаря ТК;

- расформировать ТК ____, набрать новых членов комитета или передать его тематику другому комитету в случае, если ТК ____ не выполняет задачи, указанные в ГОСТ Р 1.1-2013 (пункт 4.1.2).

4.4 Сопредседатели ТК ____ и ответственный секретарь комитета имеют право:

- представлять ТК ____ в национальном органе по стандартизации, федеральных органах исполнительной власти, других ТК, общественных объединениях, международных, региональных и национальных организациях по стандартизации или иных занимающихся стандартизацией международных, региональных и национальных организациях;

- организовывать проведение очередного заседания ТК ____;

- созывать для решения срочных вопросов внеочередное заседание ТК ____ или провести его заочно. При этом в случае созыва внеочередного заседания ТК ответственным секретарем он обязан согласовать созыв с обоими сопредседателями;

- выдвигать предложения по созданию и ликвидации подкомитетов, принятию новых членов ТК ____ и (или) исключению членов ТК ____, не выполняющих свои обязанности, при этом ответственный секретарь обязан согласовать свои предложения с обоими сопредседателями. Эти предложения обсуждаются на общем заседании комитета и по итогам голосования секретариат ТК направляет соответствующую информацию в национальный орган по стандартизации;

- отказаться от исполнения обязанностей сопредседателя ТК или ответственного секретаря ТК.

4.5 В случае отсутствия консенсуса в решении какого-либо вопроса между сопредседателями данный вопрос выносится на общее заседание ТК.

Источники:

Более подробно о приказе: ГАРАНТ.РУ http://viam.ru